每经北京12月6日电（记者 袁园）12月6日，中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在由华夏时报主办，对外经济贸易大学中国金融交易研究中心、华夏时报金融思想荟和华夏时报金融研究院联合提供智力支持的2024（第十八届）华夏机构投资者年会上做了主旨演讲。

刘世锦表示，11月份以后，我们看到了一些数据有所好转，但仍然面临消费不足的情况。有数据对中国和OECD（经济合作与发展组织）国家在同中国大体相同的发展阶段做比较，家庭消费占GDP的比重方面，OECD国家是57%，中国只有39%。“所以现在我们面临着消费需求不足的现状，这个偏差和OECD国家差了1/4，甚至1/3，我称之为结构性的偏差。”刘世锦表示，出现结构性偏差的原因很多，比如长期以来重投资、轻消费的政策倾向，城市化的比重和质量偏低等。

刘世锦接着指出，所以改革仍旧具有价值。党的二十届三中全会也就完善市场经济基础制度、中央和地方的财税制度改革、农民工基本公共服务、农村土地制度改革提出了新的要求。“怎么把这些改革的精神和要求落到实处，我认为可以从三个方面推动结构性改革。”刘世锦表示。

刘世锦表示，三项结构性改革分别是：以扩大中央政府基本公共服务均等化事权为突破口，加强社会保障和提升人力资本的能力建设；以城乡结合部农村土地市场化改革为突破口，推动城乡之间人员、土地、资金等要素双向流动、融合发展，带动中国的第二轮城市化浪潮；以调整经济活动中所有制属性界定范围为突破口，促进社会主义市场经济基础制度的创新完善，创造更多的较高收入就业机会。